中國共產黨陜西省第十三屆紀律檢查委員會第二次全體會議決議

（2018年1月21日中國共產黨陜西省第十三屆紀律檢查委員會第二次全體會議通過）

中國共產黨陜西省第十三屆紀律檢查委員會第二次全體會議，于2018年1月21日在西安召開。出席全會的省紀委委員48人，列席271人。

省紀律檢查委員會常務委員會主持了會議。全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中全會精神，認真學習貫徹十九屆中央紀委二次全會、省委十三屆二次全會精神，回顧總結2017年紀檢監察工作，安排部署2018年任務。全會審議通過了省委常委、省紀委書記賀榮代表省紀委常委會所作的《深入貫徹落實黨的十九大精神堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展》的工作報告。

省委書記胡和平出席全會并作了講話，強調要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步增強全面從嚴治黨的責任感使命感；充分認識過去的成績，進一步堅定全面從嚴治黨的信心和決心；以永遠在路上的執著，進一步把全面從嚴治黨引向深入；踐行忠誠干凈擔當，進一步加強紀檢監察機關自身建設。省委常委和省人大常委會、省政府、省政協的領導同志出席了會議。

全會認真學習、深刻領會習近平總書記在中央紀委二次全會上的重要講話精神。一致認為，習近平總書記的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，強調要全面貫徹落實黨的十九大精神，重整行裝再出發，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，為新時代紀檢監察工作指明了方向。中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際所作《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導堅定不移落實黨的十九大全面從嚴治黨戰略部署》的工作報告，明確提出了當前和今后一個時期紀檢監察工作的總體要求和主要任務，是我們做好工作的重要遵循。各級黨委、政府和紀檢監察機關要認真學習領會，堅決貫徹落實。

全會認為，2017年，新一屆省紀委常委會在中央紀委和省委的堅強領導下，以強烈的使命擔當開局起步，帶領全省紀檢監察機關和廣大干部，堅持監督執紀問責和加強自身建設兩手硬，從事關全局的難事破題，從關乎長遠的大事抓起，忠誠履職，銳意進取，開創了紀檢監察工作新局面。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，政治站位和政治自覺不斷提高；壓緊壓實“兩個責任”，推動管黨治黨全面從嚴；堅決落實中央部署，國家監察體制改革試點工作有序高質量推進；嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，黨風政風進一步好轉；保持反腐敗高壓態勢，有力維護了良好政治生態；聚焦扶貧、環保、市場領域，群眾身邊的腐敗和作風問題治理取得初步成效；扎實推進巡視巡察，利劍作用進一步彰顯；堅持嚴管厚愛，紀檢監察隊伍精神面貌煥然一新。

全會指出，要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，牢牢把握貫徹黨的十九大精神這條主線，抓首要、大學習、促發展，堅定不移落實全面從嚴治黨各項戰略部署。一要牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，把維護黨中央權威和集中統一領導落實到監督執紀問責各個環節。二要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定紀檢監察工作正確政治方向。提高政治站位和政治覺悟，切實增強協助黨委推進全面從嚴治黨的政治責任感。三要清醒認識形勢任務，一刻不停歇推動全面從嚴治黨向縱深發展。決不能有差不多、松口氣、歇歇腳的想法，要堅持問題導向，保持戰略定力，不松勁、不停步、再出發，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。四要學習黨章尊崇黨章，做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者。忠實履行黨章賦予的協助黨委推進全面從嚴治黨責任，切實擔負起黨委“助手”職責，當好黨章黨規“守護者”，做好政治生態“護林員”，把堅定不移推進全面從嚴治黨政治責任體現在監督執紀問責的實踐中。五要把以人民為中心的發展思想貫穿于紀檢監察工作全過程。緊緊圍繞群眾反映強烈的“四風”問題、扶貧領域腐敗和作風問題、涉黑“保護傘”問題、惠民政策落實中的“微腐敗”問題，加大整治力度，讓群眾在全面從嚴治黨中有更多獲得感。

全會強調，2018年，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大戰略部署，不忘初心，牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持穩中求進工作總基調，監督檢查黨章執行和黨的十九大精神貫徹落實情況，以政治建設為統領全面推進黨的各項建設深化國家監察體制改革，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗斗爭，營造風清氣正的良好政治生態，強化自我監督、自覺接受監督，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍，為決勝全面建成小康社會、譜寫新時代陜西追趕超越新篇章提供堅強保證。

第一，把政治建設擺在首位，發揮紀檢監察機關獨特作用。嚴肅黨內政治生活，加強對黨的路線方針政策和民主集中制等制度執行情況的監督檢查。嚴明政治紀律和政治規矩，對“七個有之”保持高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違、政治上蛻變的“兩面人”。嚴肅查處搞政治攀附、政治投機、破壞黨內政治生態問題。嚴明換屆紀律，加強選人用人監督。

第二，高質量推進我省國家監察體制改革，把制度優勢轉化為治理效能。準確把握改革目標任務，著力構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監察體系，實現對全省所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。高質量推進改革試點工作，如期組建省市縣三級監察委員會，推動人員融合和工作磨合。完善黨領導反腐敗的工作體制、決策機制和實施舉措，加強監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門工作銜接，形成既相互配合又相互制約的體制機制。

第三，持之以恒糾正“四風”，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。糾正“四風”寸步不讓，關注“四風”隱形變異，嚴查突出問題，對頂風違紀的，一律從嚴查處。著力糾正形式主義、官僚主義，重點糾正一些黨員干部回避問題、庸懶無為，不作為、亂作為、冷硬推諉，表態多調門高、行動少落實差等問題，堅決反對特權思想和特權現象。豐富作風建設文化滋養，從延安精神中汲取作風建設力量。

第四，充分發揮巡視利劍作用，助力全面從嚴治黨。堅持深化政治巡視，持續提升巡視質量，統籌安排常規巡視，深化專項巡視，強化機動式巡視，緊盯重點人、重點事、重點問題開展巡視，使“回頭看”成為常態。綜合運用巡視成果，加強整改落實督查問責。突出政治導向，建立健全巡視巡察聯動機制，加強隊伍建設，提高巡察工作質量和水平。

第五，全面加強紀律建設，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，更有效地遏制增量，更有力地削減存量，推動反腐敗斗爭由壓倒性態勢向壓倒性勝利轉化。突出審查重點，緊盯“三類人”，緊盯選人用人、審批監管、金融信貸等重點領域和關鍵環節，緊盯礦產資源開發、國有企業增資擴股和高校物資采購、資產管理、基建工程等方面的腐敗問題，嚴肅查處。深化運用“四種形態”，加強日常教育監督，有效運用“三項機制”，構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

第六，堅決整治群眾身邊腐敗問題，讓人民群眾有實實在在的獲得感。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，拓寬線索來源，突出執紀重點，強化直查直辦。堅決整治侵害群眾利益的“蠅貪”問題，與整治“村霸”“沙霸”、整治涉黑腐敗及“保護傘”、優化提升營商環境結合起來，以維護群眾切身利益的實際成效取信于民。

第七，強化壓力傳導，推動全面從嚴治黨責任落到實處。加強對履行主體責任情況的監督檢查，以主體責任清單為抓手，完善履職記實制度，堅持黨風廉政建設量化考核點評。抓住問責這個要害，失責必問、問責必嚴。強化對下級紀委的領導，充分發揮派駐機構“探頭”作用。抓緊推進市縣紀委紀檢監察綜合派駐改革任務。

第八，加強自身建設，打造忠誠干凈擔當的“紀律部隊”。要政治過硬，牢固樹立“四個意識”，觀察分析形勢要把握政治因素，籌劃推動工作要落實政治要求，處理解決問題要防范政治風險。要能力過硬，加強業務培訓，實踐紀法銜接，運用信息化技術提升工作效能。要作風過硬，帶頭糾正“四風”，大興調查研究之風，敢于動真碰硬。要廉潔過硬，敢于刀刃向內，以零容忍態度嚴防“燈下黑”，用鐵的紀律鍛造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察隊伍。

全會號召，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，和衷共濟、奮發有為，不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為貫徹落實黨的十九大戰略部署、奮力譜寫新時代陜西追趕超越新篇章作出新的更大貢獻！

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