04
2016
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01
西安開啟創(chuàng)新發(fā)展新引擎：科技服務業(yè)為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型“撐腰”
如何讓科技資源助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?西安把服務業(yè)的理念延伸到科技產(chǎn)業(yè)上，為科技創(chuàng)新提供全程專業(yè)服務，這一新型服務業(yè)的發(fā)展，成為西安打造科技服務強市、引領(lǐng)支撐經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的有力抓手。
元旦前，2015年度西安市現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點項目評審會召開。圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化與科技咨詢、科技金融與知識產(chǎn)權(quán)服務、重大示范和創(chuàng)新應用七大重點服務領(lǐng)域的71個項目參與選拔，在經(jīng)過兩次初審和兩輪實地調(diào)研后，篩選出16個項目參加本次專家評審會。本次項目安排以發(fā)展科技服務業(yè)為主線，旨在推動科技服務與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把西安的科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，最終逐步形成科技服務產(chǎn)業(yè)集群，建立帶動全省、輻射西部的科技服務產(chǎn)業(yè)體系。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新
改革前沿：創(chuàng)新管理機制促科技服務業(yè)發(fā)展
我市被列入國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域，被推到了國家創(chuàng)新改革最前沿。近年來，我市以深化統(tǒng)籌科技資源改革積極響應國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，先后榮獲全國科技進步先進市、全國十大創(chuàng)新型城市、國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市等榮譽，成效顯著。
2014年7月，我市被列入首批國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點城市。市政府隨即出臺了《西安市現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點實施方案》，圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、科技金融等重點領(lǐng)域，培育龍頭骨干企業(yè)，打造公共服務平臺，創(chuàng)建知名品牌，做大做強科技服務業(yè)。
2014年10月，為試點工作決策尋找“智庫”，我市創(chuàng)新專家責任制模式，成立了西安市現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點專家咨詢委員會，聘請科技服務業(yè)省內(nèi)外專家14人擔任委員，負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息動態(tài)及政策法規(guī)咨詢，研究和論證科技服務業(yè)重大問題，參與相關(guān)部門的決策咨詢和課題研究，建立項目管理專家責任制，由專家分組對企業(yè)進行初評、考察，交換意見，確定入選項目企業(yè)名單。
為確保試點項目過程的“陽光和透明”，創(chuàng)新項目管理模式，委托第三方機構(gòu)——西安光電子專業(yè)孵化器對試點項目進行全程項目跟蹤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、項目管理，建立、規(guī)范并完善西安市現(xiàn)代服務業(yè)項目管理體系。
為鼓勵社會和金融資本支持我市現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新科技服務業(yè)商業(yè)模式和體制，制定了《西安市科技服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺資金管理、績效評價等措施，設(shè)立首期6億元創(chuàng)投引導基金，采取股權(quán)投入、設(shè)立基金、貸款貼息、獎勵補助等形式，分三批投入專項資金7.34億元，撬動社會投資近85億元，集中支持136個項目。2015年5月，科技部對試點進行階段考評，獲得科技部、財政部，以及國家現(xiàn)代服務業(yè)專家組的一致好評。
關(guān)鍵詞：名片
試點前沿：綜合試點項目成效顯著成為新名片
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，科技綜合試點項目是科技企業(yè)發(fā)展的助推器，更是全社會科技創(chuàng)新的風向標。西安正在以此打造了眾多科技服務業(yè)的“靚麗名片”。
科技大市場——構(gòu)建科技服務業(yè)信息化支撐平臺及專業(yè)化市場交易平臺，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務鏈條，建立聯(lián)通全國的科技服務業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺及體系。2015年，技術(shù)市場交易額實現(xiàn)年超百億元的增長，總額超過650億元，連續(xù)五年保持全國副省級城市首位。
環(huán)大學創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶——形成產(chǎn)學研合作聚集地，圍繞駐區(qū)高校、院所，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力打造眾創(chuàng)空間矩陣，搭建虛擬園區(qū)，建立全要素創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。環(huán)大學創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶被認定為西安國家級文化科技融合示范園區(qū)示范基地。
西安文化科技創(chuàng)業(yè)城——項目引進專業(yè)孵化器10余家，孵化項目50多個，帶動社會投資1.5億元。2014年，入駐企業(yè)在西安文化產(chǎn)權(quán)交易中心的交易額已突破3億元。曲江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心建立的“云存儲、云計算平臺”面向全國開始篩選創(chuàng)業(yè)項目，現(xiàn)已確定30多個即將入駐創(chuàng)業(yè)城的儲備項目。
西安光電信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資孵化平臺——以中科院西安光機所為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的中科創(chuàng)星孵化器,立足光電信息產(chǎn)業(yè)，初步探索了“人才+資本+技術(shù)+服務”四位一體的科技成果產(chǎn)業(yè)化及服務模式，為科技創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、全面的個性化專業(yè)服務。2014年躋身國家級科技企業(yè)孵化器。
構(gòu)建制藥健康服務全產(chǎn)業(yè)鏈——打造制藥健康服務全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞幸福制藥、新通藥物、大生制藥、天網(wǎng)軟件等十余家企業(yè)，打造從研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化服務，直至健康服務的全產(chǎn)業(yè)鏈的科技服務集群。
關(guān)鍵詞：聚集效應
發(fā)展前沿：建設(shè)“一帶一城四集群”
隨著“一帶一城四集群”(環(huán)大學創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶、文化科技創(chuàng)業(yè)城，以及信息服務、新材料、生物醫(yī)藥、文化科技融合4個產(chǎn)業(yè)集群)的建立完善，我市科技服務產(chǎn)業(yè)體系將實現(xiàn)科技服務業(yè)跨越發(fā)展、科技服務與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為西安市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強大支撐。
到2016年，預期全市科技服務業(yè)增加值達到780億元，比2013年增長2倍，帶動服務業(yè)增加值超過3910億元，服務業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到57%，較2013年提升5個百分點;培育10家年收入10億元以上的大型骨干科技服務企業(yè)、300家科技服務業(yè)小巨人企業(yè)，培育500家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，從業(yè)人員突破30萬人。建設(shè)形成20個商業(yè)運營公共服務平臺，新組建10家優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進全市技術(shù)交易額突破800億元。
今后，我市將繼續(xù)深化統(tǒng)籌科技資源改革，以科技創(chuàng)新為先導，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型“撐腰”，推動重點區(qū)域和特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展——支持西安高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持西安經(jīng)開區(qū)加快新材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持西安航空產(chǎn)業(yè)基地加快航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持西安航天基地加快民用航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持曲江新區(qū)加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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